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皇朝家俬私自使用土地,是“挂羊头卖狗肉”的企业圈地牟利?

2019-11-05 10:34:47来源:

2012年,皇朝家私以底价竞拍得到南昌县向塘镇300亩工业用地,用于建设所谓的华中地区生产基地,可最终成了空画的大饼。从2015年开始,皇朝家私子公司江西富润家具有限公司就把厂房租给个人,并再次转租出去给他人作为仓库。之后,富润公司又未批先建一个面积近万平方米的仓库。

中国板式家具领军企业落户南昌县,在2012年的当时来说,是一件非常轰动的事情,相信当地很多人都带着憧憬,期待这个大项目开花结果。遗憾的是,愿景虽美好,结果却让人大跌眼镜:生产基地成了私人的物流仓库,预期的就业机会和税收都成了泡影。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确规定,土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。皇朝家私生产基地作为南昌县的明星项目,在监管单位、群众的注视下成长,项目最终由生产基地畸形成长为仓库,暴露了行政职能部门监管的失职。

目的正当是规划调整的底线,程序合法是规划变更的红线。经营者为了有更多的仓库对外出租,为了获得更大利益,是其擅自改变原规划布局的主要驱动力。针对违法建设上万平方米厂房、未按规划建设的处置上,在建设期间,执法部门未采取有效措施予以制止;在建设完成之后,亦没有依法依规予以处理,导致出现违法不担责的怪相。

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更让人不解的是,经知情人实名举报,监管单位在查明事实后,反而不顾先调规、后建设和严禁三边工程的硬性规定,公然违反程序为违法建筑后补调规手续,并以调规后符合土地出让指标对外宣称未批先建的厂房合法。相关监管单位避调规程序、法律规定之实,以没有设置上限的容积率(注:≥0.8)、建筑密度(注:≥39%)作为违章建筑合法化的依据。

皇朝家私生产基地建设期间,监管单位主动弃用监督检查权;违法建筑建成后,相关单位又迅速启用规划修改权,这背后是否存在隐情?

如何杜绝以投资为名,挂羊头卖狗肉的企业圈地牟利?如何避免不合理、不合规、不合法的规划调整有机可乘?如何切实做到该作为时须作为、不该作为时切勿乱作为?这都考验着当地领导的智慧和依法行政的决心。

(作者:黄祥晟 原标题:皇朝家私擅改规划竟能过关 背后存在什么隐情?)

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